ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Ένσταση αντισυνταγματικότητας κατέθεσε ο Παναγιώτης Δουδωνής εκ μέρους του ΠΑΣΟΚ στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Άμυνας
Αναλυτικά η δήλωση του κ Δουδωνή: Κατέθεσα μόλις στο Προεδρειο της Βουλής ως πρώτος υπογράφων, εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής, ένσταση αντισυνταγματικότητας του νομοσχεδίου του Υπουργείου Άμυνας. Το νομοσχέδιο αντιβαίνει στην αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευμένης εμπιστοσύνης του διοικούμενου, ανατρέποντας τη ζωή και την επαγγελματική εξέλιξη των εν ενεργεία στρατιωτικών, στερώντας τη δυνατότητα αναγνώρισης και επιβράβευσης μιας μακράς και ευδόκιμης υπηρεσίας και προσβάλλοντας τον πυρήνα της επαγγελματικής τους υπόστασης. Παράλληλα αντιβαίνει προς το άρθρο 43 Παρ 2 του Συντάγματος μετατρέποντας τον υπουργό σε παντοκράτορα, χωρίς προϋποθέσεις και πλαίσιο.
Θα υποστηρίξω την ένσταση κατά τον κανονισμό της Βουλής σήμερα, μετά το τέλος των ομιλιών των εισηγητών και ειδικών αγορητών
Με εκτίμηση,
Παναγιώτης Δουδωνής
Βουλευτής Επικρατείας ΠΑ.ΣΟ.Κ-ΚΙΝ.ΑΛ.
——————————————————————
Παναγιώτης Δουδωνής σε Δένδια: «αντί να εύχεστε καλή τύχη στους στρατιωτικούς, φροντίστε να τηρήσετε το Σύνταγμα»
Ο Παναγιώτης Δουδωνής πήρε σήμερα τον λόγο ως εισηγητής της ένστασης αντισυνταγματικότητας που κατέθεσε το ΠΑΣΟΚ εναντίον του νομοσχέδιου του Υπουργείου Άμυνας για παραβίαση των αρχών της ασφάλειας δικαίου και της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου σε σχέση με τους στρατιωτικούς, καθώς και του άρθρου 43 Παρ 2 για τις εξουσιοδοτικές διατάξεις του νομοσχεδίου. Απάντησε σε σκληρό τόνους στην αποστροφή του Υπουργού, κ.Δένδια που ευχήθηκε «καλή τύχη» σε όσους στρατιωτικούς προσφύγουν εναντίον του νομοσχεδίου, ενώ τόνισε ότι ο νόμος πλήττει το ηθικό των ένοπλων δυνάμεων. «Όσα εξοπλιστικά προγράμματα και να τρέξουν, αυτά τα τρέχουν οι άνθρωποι των ένοπλων δυνάμεων. Και κατά αυτών στρέφεστε» τόνισε.
Η ομιλία:
Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Η Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΠΑΣΟΚ κατέθεσε αίτηση αντισυνταγματικότητας, διότι είναι ξεκάθαρο ότι υπάρχει παραβίαση τόσο της αρχής της ασφάλειας δικαίου και της αρχής προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικούμενου, όσο και του άρθρου 43 παράγραφος 2 του Συντάγματος, σε σχέση με τις εξουσιοδοτικές διατάξεις. Και είναι πολύ σημαντικό να δούμε σε ποιους αφορά η συνταγματική αυτή παραβίαση, ιδίως σε σχέση με την ασφάλεια δικαίου και την προστασία της εμπιστοσύνης των διοικουμένων.
Αφορά σε αυτούς οι οποίοι υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις μας, στους εν ενεργεία στρατιωτικούς. Αφορά, δηλαδή, σε πρόσωπα τα οποία τα ίδια τα δικαστήρια έχουν αναγνωρίσει ότι τυγχάνουν ιδιαίτερης προστασίας, λόγω ακριβώς της αποστολής τους, σε σχέση με το σύνολο του δημόσιου τομέα. Αφορά σε αυτούς στους οποίους ανατίθεται η άμυνα της χώρας και προσβάλλει τόσο τη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη τους ότι θα εξελιχθούν με βάση ένα νομοθετικό πλαίσιο το οποίο θα είναι σαφές, προβλέψιμο και δεν θα ανατρέπει κεκτημένα δικαιώματά τους, όσο και τον ίδιο τον πυρήνα της ασφάλειας δικαίου, σε σχέση με τη δυνατότητα του κράτους όχι να νομοθετεί για το μέλλον, αλλά να προσβάλλει και να παραβιάζει ήδη κεκτημένα δικαιώματα και ήδη δημιουργημένες καταστάσεις.
Πότε επιτρέπεται, πότε κάμπτεται η αρχή της δικαιολογημένης προστασίας των διοικουμένων; Όταν υπάρχουν υπέρτεροι λόγοι δημοσίου συμφέροντος. Μελέτησα και την αιτιολογική έκθεση και τις επίμαχες διατάξεις και αναρωτιέμαι: δεν αισθανθήκατε τη στοιχειώδη ανάγκη να επικαλεστείτε τέτοιους πειστικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος; Διότι η λειτουργική αναδιάρθρωση, εν γένει, γενικώς και αορίστως, του στρατεύματος, δεν συνιστά από μόνη της τέτοιο λόγο.
Δεν επικαλείσθε, επί της ουσίας, κανέναν επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος, ο οποίος να επιβάλλει, όχι σε σχέση με το μέλλον, αλλά σε σχέση με την απουσία ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων, την ανατροπή κεκτημένων δικαιωμάτων. Θα έπρεπε να έχετε κάνει καλύτερη δουλειά. Δεν ξέρω αν ήταν επιμελής ο κ. Οικονόμου, όπως είπατε, κύριε Υπουργέ, αλλά, επειδή όλα αυτά θα κριθούν, νομίζω ότι θα έπρεπε να υπάρξει πιο σε βάθος ανάλυση των ζητημάτων αυτών.
Άρα, λοιπόν, δεν υπάρχει τέτοιος επιτακτικός λόγος δημοσίου συμφέροντος. Μπορώ, όμως, να σας πω επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος που επιβάλλουν το ακριβώς αντίθετο από αυτό που κάνετε. Και αυτό είναι η διατήρηση του υψηλού φρονήματος του στρατεύματος, η διατήρηση του υψηλού φρονήματος των στρατιωτικών μας, η μη βλάβη των ίδιων των συμφερόντων της χώρας, δεδομένης μιας αρνητικής ψυχολογίας η οποία έχει υπάρξει σε όλο το στράτευμα.
Και αναφερθήκατε στα σχόλια στη διαβούλευση και σας βλέπω να μειδιάτε. Μη μειδιάτε, κύριε Υπουργέ. Εδώ αυτό αφορά στη ζωή, στο μέλλον των στρατιωτικών μας και αφορά, στην πραγματικότητα, στην κατάσταση των Ενόπλων Δυνάμεων, την οποία εσείς υποτιμάτε. Αλλά τα σχόλια είναι 9.754 μεμονωμένων χρηστών. Τα σχόλια στα οποία αναφερθήκατε, δεν ξέρω αν ένας έκανε 400 σχόλια, όπως είπατε, αλλά είναι 9.754 φυσικά πρόσωπα τα οποία μπήκαν στα σχόλια.
Και θα σας δώσω κάποια παραδείγματα. Εις βάρος ποιων στρέφεστε; Ένας απόστρατος μου είπε εχθές ότι ο γιος του μπήκε με 18.940 μόρια στη Σχολή Μονίμων Υπαξιωματικών του Ναυτικού και μου λέει: «Τι θα του πω μεθαύριο που θα γυρίσει από τη Γαλλία, που έχει πάει να παραλάβει τη φρεγάτα “Κίμων”; Πώς θα τον κοιτάξω στα μάτια; Εγώ, ο πατέρας που του είπα να κάνεις αυτή την πορεία, γιατί αυτό προβλέπει ως πορεία σου το κράτος στο οποίο στηρίζομαι και στηρίζω την εμπιστοσύνη μου σε αυτό».
Τι έχετε να απαντήσετε, κύριε Υπουργέ, εκτός από το να μειδιάτε; Και βέβαια δεν μιλάμε για ένα οποιοδήποτε στράτευμα. Μιλάμε για το ελληνικό στράτευμα, το οποίο έχει τη δική του ιδιοπροσωπία και έχει μια παραδοσιακή στήριξη και παραδοσιακή έμφαση στο σώμα των υπαξιωματικών. Να σας θυμίσω ότι μεγάλες μορφές της στρατιωτικής μας ιστορίας υπήρξαν υπαξιωματικοί.
Αναφέρω χαρακτηριστικά τον Νικόλαο Πλαστήρα.
Αλλά και πολλοί από αυτούς στους οποίους αναφέρεστε, έχουν μπει την προηγούμενη δεκαετία με 18.000 και 19.000 μόρια στις σχολές τους. Διώκετε την ίδια την αριστεία, αυτή την αριστεία που επικαλείστε.
Όσον δε αφορά στις εξουσιοδοτικές διατάξεις: ο Υπουργός καθορίζει τις οργανικές θέσεις. Ο Υπουργός καθορίζει τις προϋποθέσεις. Ο Υπουργός καθορίζει τα κριτήρια, το σύστημα και τα όργανα αξιολόγησης. Ο Υπουργός καθορίζει τις ειδικότητες και τους βαθμούς. Ο Υπουργός καθορίζει τα κριτήρια εξέλιξης και μετάταξης. Ο Υπουργός κρίνει επί των προσφυγών. Ο Υπουργός καθορίζει τον κανόνα, εφαρμόζει τον κανόνα και ελέγχει τον κανόνα.
Αυτό είναι, λόγω μεν, εξουσιοδοτικές διατάξεις, έργω δε, ενός ανδρός αρχή. Δεν μπορεί να προβλέψει, λοιπόν, και να ανεχθεί το Σύνταγμά μας και το άρθρο 43, παράγραφος 2, έναν Υπουργό Παντοκράτορα. Πενήντα επτά υπουργικές αποφάσεις, επτά προεδρικά διατάγματα, είκοσι έξι κοινές υπουργικές αποφάσεις. Σύνολο, φτάνουμε στον αριθμό ενενήντα. Αν είναι δυνατόν!
Και θα σας πω κάτι. Όσα εξοπλιστικά προγράμματα και να τρέξουν —και ξέρετε ότι η στήριξη του ΠΑΣΟΚ σε αμυντικές δαπάνες είναι συγκεκριμένη και η στάση του είναι εθνική, γιατί είναι πατριωτικό κόμμα— είναι άνθρωποι αυτοί οι οποίοι θα τρέξουν τα εξοπλιστικά αυτά προγράμματα. Είναι άνθρωποι αυτοί οι οποίοι βρίσκονται στις Ένοπλες Δυνάμεις.
Όταν, λοιπόν, τους εύχεστε, όπως χθες, καλή τύχη στις δικαστικές τους επιδιώξεις, νομίζω ότι θα έπρεπε να έχετε μια άλλη στάση, δεδομένου του Υπουργείου του οποίου προΐστασθε. Και όπως ακριβώς το Σύνταγμα επαφίεται στον πατριωτισμό των Ελλήνων, μιας και μιλάμε για ένσταση αντισυνταγματικότητας, έτσι ακριβώς και το στράτευμα και οι Ένοπλες Δυνάμεις επαφίενται στον πατριωτισμό των ανθρώπων τους. Και αυτό μην το ξεχνάτε.
Γι’ αυτό καταθέσαμε ένσταση αντισυνταγματικότητας. Γι’ αυτό ζητούμε την υπερψήφισή της.
Το βίντεο της ομιλίας εδώ:
https://youtu.be/Wa8SG3vF81k?si=JoOapyeZw5PexOix
Με εκτίμηση,
Παναγιώτης Δουδωνής
Βουλευτής Επικρατείας ΠΑ.ΣΟ.Κ-ΚΙΝ.ΑΛ.